343彩票

  【智庫(ku)答(da)問(wen)】???

  在大數(shu)據、互(hu)聯網、人si)gong)智能(neng)越(yue)來越(yue)普及的(de)今(jin)天,這(zhe)場疫情防控阻擊戰(zhan)體現(xian)出許多新(xin)特點、新(xin)趨(qu)勢。一方面,各(ge)類信息化工(gong)具大量應用,為疫情防控、民(min)生服務等(deng)提供(gong)了有力支撐;另一方面,新(xin)媒(mei)體、自(zi)媒(mei)體的(de)迅猛(meng)發展,信息傳播的(de)全程、全息、全員、全效,對疫情面前的(de)有效治理提出了更高要求。數(shu)字化工(gong)具為疫情防控帶來哪(na)些幫助?怎樣善(shan)用工(gong)具、善(shan)于作為,提高互(hu)聯網時代治理能(neng)力?光(guang)明智庫(ku)邀請專(zhuan)家深(shen)入探討。

  本期(qi)嘉(jia)賓??

  浙(zhe)江大學公(gong)共(gong)bu)芾硌?涸撼??緇hui)治理研究院院長?郁建興(xing)

  上海市習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想(xiang)研究kong)zhong)心(xin)華東政法大學基地研究員?楊嶸shan)/strong>

  天津(jin)市中(zhong)國特色社會(hui)主義理論體系研究kong)zhong)心(xin)天津(jin)師範大學基地研究員?佟德(de)志

  北(bei)京大學政府管理學院副(fu)院長、公(gong)共(gong)政策研究kong)zhong)心(xin)主任?黃璜

  1.以充(chong)實(shi)有序的(de)“生活重(zhong)建”,緩解公(gong)眾心(xin)理壓力??

  記(ji)者觀察

  利用訂餐軟(ruan)件等(deng)電商平(ping)台閉戶生活,應用數(shu)字化工(gong)具遠程tan)旃gong),借助網上便民(min)服務解決緊急事務,通(tong)過(guo)網絡免費門診等(deng)維(wei)護健康、紓解心(xin)情……此次新(xin)型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情暴發以來,網絡為人們生活工(gong)作提供(gong)了許多幫助。

  光(guang)明智庫(ku)︰從此次疫情應對來看,互(hu)聯網和數(shu)字化工(gong)具為新(xin)時代的(de)社會(hui)治理,特別是應急狀態下(xia)的(de)治理與民(min)生服務提供(gong)了怎樣的(de)支撐與啟(qi)示?您印象深(shen)刻的(de)有xin)男 /strong>

防控疫情 如何(he)解好(hao)“數(shu)字��zhong)衛懟閉��zhe)道題

佟德(de)志 郭紅松繪

  佟德(de)志︰電子商務、電子政務、在線(xian)診療等(deng)實(shi)實(shi)在在地改變了我們的(de)生活。疫情面前,以yue)逃幸ye)為例,在線(xian)教育迎來了更大發展空間(jian)。大中(zhong)小學開學在即,而學校人員密集,疫情防控難度(du)大、要求高。在此情況下(xia),各(ge)地紛(fen)紛(fen)為大中(zhong)小學開通(tong)網上學習平(ping)台,做到“停課不停學,學習不延期(qi)”。

防控疫情 如何(he)解好(hao)“數(shu)字��zhong)衛懟閉��zhe)道題

郁建興(xing) 郭紅松繪

  郁建興(xing)︰我印象最深(shen)的(de)是基于互(hu)聯網和數(shu)字化工(gong)具的(de)社會(hui)自(zi)治。此次疫情面前,多個(ge)省市的(de)城鄉(xiang)社區都(du)通(tong)過(guo)社區微信群等(deng)自(zi)發組織了志願團(tuan)隊,勸返外(wai)來人員、在出入口測量體溫、為公(gong)共(gong)區域消毒、幫助居家隔離的(de)鄰居購買遞送生活物資,這(zhe)些措施(shi)值得研究和推廣。實(shi)際上,不僅在應急狀態下(xia),即使在日常生活狀態,我們也需(xu)要將社會(hui)自(zi)治作為公(gong)共(gong)部門治理的(de)重(zhong)要補(bu)充(chong)。

防控疫情 如何(he)解好(hao)“數(shu)字��zhong)衛懟閉��zhe)道題

楊嶸shan)郭紅松繪

  楊嶸shan)/strong>網上退票系統在此次疫情中(zhong)發揮了很(hen)大作用。此類互(hu)聯網和數(shu)字化工(gong)具高效便民(min),緩解了民(min)眾焦慮,起(qi)到了穩(wen)定民(min)心(xin)、改善(shan)社會(hui)秩(zhi)序的(de)作用。這(zhe)也啟(qi)示我們︰只有數(shu)字化工(gong)具本身足夠成熟和完善(shan),才能(neng)“臨危顯效”,有效承擔起(qi)應急治理中(zhong)服務民(min)生、穩(wen)定民(min)心(xin)的(de)重(zhong)擔。因此,加大網絡化、數(shu)字化工(gong)具的(de)研發、應用、培訓和普及,提升普通(tong)民(min)眾的(de)網絡技(ji)術水平(ping)、網絡生存能(neng)力,已經勢在必行。

防控疫情 如何(he)解好(hao)“數(shu)字��zhong)衛懟閉��zhe)道題

黃璜 郭紅松繪

  黃璜︰疫情控制(zhi)的(de)關鍵是隔離傳染源,減少人們在物理空間(jian)中(zhong)的(de)相互(hu)來往,從而降(jiang)低社會(hui)風(feng)險。數(shu)字化的(de)重(zhong)要性就在于,能(neng)夠在一定程度(du)上脫離空間(jian)約(yue)束,重(zhong)新(xin)建立人際聯系。

  從政府、學校和企業(ye)管理來看,在此類應急場景下(xia),可(ke)以通(tong)過(guo)多媒(mei)體渠道及時發布各(ge)種(zhong)zhong)畔  shi)現(xian)以前電話、電視、廣播通(tong)知所實(shi)現(xian)不了的(de)高效信息傳遞。在線(xian)辦事、遠程會(hui)議、網絡硬盤等(deng)數(shu)字化功(gong)能(neng),可(ke)以yue)閽詡野旃gong)或(huo)異地辦公(gong)的(de)需(xu)要。例如,一些省市利用電子政務平(ping)台建起(qi)了疫情防控管理系統,可(ke)以鎖定潛在疫情風(feng)險,下(xia)發防控任務到具體責任部門及責任wen)恕/p>

  從社會(hui)公(gong)眾的(de)生活學習來看,數(shu)字化也帶來很(hen)多便利。比re)紓 hen)多資源型網站(zhan)加大了網絡優質內容的(de)提供(gong)力度(du)。這(zhe)些天,我ye)de)同行們都(du)在通(tong)過(guo)網絡進行課題討論、發放(fang)在線(xian)調查問(wen)卷等(deng),高校也陸續(xu)開設網上課堂,學生可(ke)以在線(xian)選課。這(zhe)些措施(shi)和產品可(ke)以豐富社會(hui)公(gong)眾在特殊(shu)時期(qi)的(de)生活,以充(chong)實(shi)有序的(de)“生活重(zhong)建”,緩解公(gong)眾心(xin)理壓力。

防控疫情 如何(he)解好(hao)“數(shu)字��zhong)衛懟閉��zhe)道題

河南省人民(min)醫院專(zhuan)家團(tuan)隊在互(hu)聯智慧健康服務院線(xian)上門診接(jie)診。新(xin)華社發

  2.信息更新(xin)頻de)矢摺 籩誆can)與度(du)更高、信息準確性更高??

  記(ji)者觀察

  向(xiang)公(gong)眾發布準確及時的(de)信息,是防控疫情的(de)重(zhong)要環節。社會(hui)各(ge)界明顯感覺(jue)到,由于新(xin)媒(mei)體、自(zi)媒(mei)體的(de)蓬勃興(xing)起(qi),此次wen)嗣腔裰 畔 de)速度(du)、渠道、質量等(deng)都(du)比以往有很(hen)大提升。

  光(guang)明智庫(ku)︰在此次疫情防控的(de)信息發布與傳播方面,網絡化、信息化提供(gong)了怎樣的(de)支撐,體現(xian)出哪(na)些新(xin)特點、新(xin)亮點?

防控疫情 如何(he)解好(hao)“數(shu)字��zhong)衛懟閉��zhe)道題

  浙(zhe)江省湖(hu)州市吳(wu)興(xing)區的(de)超市工(gong)作人員根據清單幫助居民(min)采購日常用品,並提供(gong)送貨上門服務。新(xin)華社發

  郁建興(xing)︰一是qie)畔  繼逑xian)出非常強的(de)即時性。疫情發生後(hou),全國各(ge)地發布實(shi)時動態,舉行疫情防控工(gong)作新(xin)聞發布會(hui),產生積極作用。二是qie)旅mei)體、自(zi)媒(mei)體的(de)廣泛興(xing)起(qi)既豐富了傳播途徑(jing),拓展了大眾參(can)與渠道,同時也使許多不真實(shi)的(de)信息得以擴(kuo)散。三是網絡化、信息化為疫情防控的(de)組織、協調提供(gong)了重(zhong)要支持,尤其是在減少信息不對稱方面。比re)紓 孕畔   〉de)浙(zhe)江縣域醫共(gong)體建設,使基層(ceng)醫療衛生機構(gou)第一時間(jian)借助更高層(ceng)級醫院的(de)能(neng)力和互(hu)聯網接(jie)入設備識別、定位疑似患(huan)者,也使政府能(neng)夠運用信息技(ji)術有效組織、協調、動員各(ge)方資源。

  楊嶸shan)/strong>此次疫情防控中(zhong),網絡化和信息化在擴(kuo)大信息搜集渠道、加快信息傳播速度(du)以yue)疤嶸shu)據信息質量方面發揮了重(zhong)大作用,體現(xian)出3個(ge)全新(xin)特點︰信息更新(xin)頻de)矢擼淮籩誆can)與度(du)更高;信息準確性更高。此外(wai),年輕人在信息傳播中(zhong)起(qi)到了很(hen)大作用。

  其中(zhong),最大的(de)亮點是“合作”。在信息發布與傳播方面,各(ge)大主流媒(mei)體、新(xin)媒(mei)體、自(zi)媒(mei)體都(du)在實(shi)時推送此次疫情的(de)最新(xin)數(shu)據和防御措施(shi),發揮了科學普及、輿論引導、心(xin)理疏(shu)導、輿論監督jiang)戎zhong)要作用。醫護人員奮力守護民(min)眾的(de)暖(nuan)心(xin)故事等(deng)廣泛傳播,傳遞人間(jian)真感情、弘揚社會(hui)正能(neng)量,凝聚(ju)起(qi)了防控疫情的(de)堅實(shi)力量。此外(wai),很(hen)多學校借助官方網站(zhan)、QQ群、微信群等(deng),為師生們提供(gong)權威來源的(de)疫情信息和防御措施(shi),幫助廣大學子鑒別真偽,提高疫情信息傳播的(de)準確性和有效性。

  佟德(de)志︰2月(yue)3日,習近平(ping)總書記(ji)主持召開的(de)中(zhong)央政治局常委(wei)會(hui)會(hui)議指出,要“及時發布權威信息,回(hui)應群眾的(de)關切(qie),增強及時性、針對性和專(zhuan)業(ye)性,引導群眾增強信心(xin)、堅定信心(xin)”。

  做好(hao)疫情信息工(gong)作是緊緊依靠人民(min)打(da)贏疫情防控阻擊戰(zhan)jiang)幕廄疤帷4舜我 樾畔  ?zhong),微博、微信等(deng)多種(zhong)zhong)旅mei)體平(ping)台和傳統媒(mei)體共(gong)同發力,有效發揮了合力作用,體現(xian)了媒(mei)體深(shen)度(du)融合發展取得的(de)顯著成效。在一些偏遠鄉(xiang)村地區,大喇叭、布告(gao)、傳單等(deng)傳統手段也被充(chong)分利用起(qi)來,因地制(zhi)宜地發揮了重(zhong)要作用。

  黃璜︰這(zhe)次疫情讓人們對數(shu)字化、網絡化的(de)重(zhong)要性za)辛爍 shen)刻的(de)理解,主要表現(xian)在公(gong)開疫情信息、控制(zhi)病毒傳播、緩解社會(hui)壓力三個(ge)方面。

  首先,在黨中(zhong)央、國務院做出防控部署(shu)後(hou),各(ge)地疫情數(shu)據通(tong)過(guo)全媒(mei)體、立體式滾(gun)動報道發布並傳播開來。世(shi)界衛生組織、多國政府及專(zhuan)家對中(zhong)國信息發布的(de)及時透明表示高度(du)肯(ken)定。在網絡時代,我們主動公(gong)開數(shu)據就是要向(xiang)國內公(gong)眾及國際社會(hui)傳遞準確信號、傳遞信心(xin)力量,讓公(gong)眾高度(du)重(zhong)視、嚴格防範,眾志成城抗疫情。

  其次,各(ge)級政府積極利用大數(shu)據防控病毒傳播。當前,多地政府正與電信企業(ye)、交通(tong)運輸企業(ye)等(deng)合作,通(tong)過(guo)對電信大數(shu)據、交通(tong)大數(shu)據的(de)分析,掌握疑似患(huan)者的(de)出行xin)肪jing),及時對可(ke)能(neng)的(de)疫情進行布控,同時提醒相關民(min)眾及時了解可(ke)能(neng)面臨的(de)風(feng)險。

  最後(hou),疫情發生後(hou),很(hen)多專(zhuan)業(ye)人士通(tong)過(guo)微博、微信、抖音(yin)等(deng)向(xiang)大眾傳播專(zhuan)業(ye)知識,內容通(tong)俗易懂,便于理解,對za)諞 榭?zhi)也發揮了很(hen)好(hao)的(de)作用。

  3.信息公(gong)開是推ping)抑衛硐xian)代化的(de)必選項??

  記(ji)者觀察

  “萬物互(hu)聯”的(de)時代,人們對信息公(gong)開透明、政府反饋及時等(deng)有了更高要求,海量信息的(de)即時傳播也影響了網絡空間(jian)的(de)清朗(lang)。尤其是在緊急狀態下(xia),容易出現(xian)zhong)畔  疾荒neng)完全滿足受眾需(xu)求、謠(yao)言和不實(shi)傳言被大量轉發等(deng)局面。

  光(guang)明智庫(ku)︰網絡時代信息發布與傳播的(de)新(xin)特點,對各(ge)級政府的(de)思想(xiang)意識轉變、治理能(neng)力提升等(deng)提出了哪(na)些新(xin)要求?

  黃璜︰地方政府和公(gong)共(gong)部門必須認識到,信息公(gong)開不是負(fu)擔,而是義務和責任,是推ping)抑衛硐xian)代化的(de)必選項。信息公(gong)開是社會(hui)的(de)穩(wen)定器,互(hu)聯網時代,領導干部既要及時準確地公(gong)開信息,還要認真負(fu)責地公(gong)開信息。

  這(zhe)次疫情是對我國治理體系和治理能(neng)力的(de)一次大考,也凸顯出網絡治理的(de)一個(ge)新(xin)課題︰對謠(yao)言和不實(shi)傳言的(de)判定。社會(hui)生活中(zhong)的(de)謠(yao)言和不實(shi)傳言每天都(du)有,有時小謠(yao)言yue)芐緯紗笪wen)題,歸根到jiang)祝 故欽媸shi)di)既返de)信息缺位造成的(de)。網絡謠(yao)言治理是一個(ge)系統工(gong)程,在網絡時代,政府要為信息治理投du) 喑殺荊 xu)要有xing)逍緣de)思想(xiang)觀念提升、體制(zhi)機制(zhi)優化。

  佟德(de)志︰疫情防控期(qi)間(jian),信息傳播難免魚龍混雜(za),這(zhe)對各(ge)級政府和相關部門提出了更高要求。政府不僅要及時發布準確信息,同時還要關注謠(yao)言、及時bei)僖yao),塑造風(feng)清氣(qi)正的(de)網絡環境,避免恐(kong)慌(huang)情緒蔓延。

  楊嶸shan)/strong>首先,地方政府既要健全並完善(shan)網絡信息反饋渠道、認真傾听百(bai)姓(xing)聲音(yin)、有效解民(min)之憂,又要從百(bai)姓(xing)的(de)需(xu)求和痛點出發,動員醫療衛生機構(gou)、企事業(ye)單位、學校、科研機構(gou)等(deng)社會(hui)各(ge)方力量,及時解民(min)之困。

  其次,政府應提高網絡治理能(neng)力,結合網絡空間(jian)出現(xian)的(de)新(xin)問(wen)題新(xin)情況,及時準確、公(gong)開透明地發布信息,增強群眾的(de)自(zi)我預防意識和戰(zhan)勝疫情的(de)信心(xin),還百(bai)姓(xing)一個(ge)值得信賴(lai)、風(feng)清氣(qi)正的(de)網絡空間(jian)。

  4.數(shu)字zhong)衛淼de)關鍵,在于以人民(min)為中(zhong)心(xin)、為人民(min)謀福(fu)利??

  記(ji)者觀察

  此次疫情防控的(de)實(shi)踐表明,互(hu)聯網行業(ye)對國家安全與發展的(de)重(zhong)要性已加倍凸顯。

  光(guang)明智庫(ku)︰he)蠢椿hu)聯網、數(shu)字化工(gong)具還將怎樣助推社會(hui)治理與國家發展,在善(shan)用互(hu)聯網、全面提高網絡時代治理能(neng)力方面,各(ge)級政府及相關群體應如何(he)努力?

  楊嶸shan)/strong>首先,立足統一共(gong)享的(de)大數(shu)據平(ping)台,更好(hao)地統籌國家治理體系和治理能(neng)力現(xian)代化的(de)目標、主體、客體和具體過(guo)程,系統謀劃、整體推ping) zong)合施(shi)策,以達到系統集成的(de)效果。

  其次,進一步普及推廣互(hu)聯網和數(shu)字化工(gong)具,在教育、就業(ye)、社保、醫藥衛生、住房交通(tong)等(deng)民(min)生領域提供(gong)更高質量服務。

  再(zai)次,利用互(hu)聯網和數(shu)字化工(gong)具準確預測和研判經濟(ji)社會(hui)發展趨(qu)勢及社會(hui)公(gong)共(gong)服務需(xu)求,強化公(gong)共(gong)安全預警系統建設,以便有效實(shi)施(shi)事前控制(zhi),提升國家治理整體效能(neng)。

  最後(hou),從思jia)wei)方式、法律法規、體制(zhi)機制(zhi)和技(ji)術手段等(deng)維(wei)度(du)對網絡時代的(de)社會(hui)治理加以完善(shan)。

  郁建興(xing)︰數(shu)字zhi)際踉諫緇hui)治理中(zhong)的(de)重(zhong)要作用在于,能(neng)夠以yue)閑﹞殺窘jiang)低政府、市場、社會(hui)和民(min)眾之間(jian)的(de)信息不對稱,提高治理需(xu)求和供(gong)給之間(jian)的(de)匹配(pei)度(du)。為發揮好(hao)數(shu)字zhi)際醯de)作用,政府等(deng)公(gong)共(gong)治理主體應建立數(shu)字zhong)衛硭嘉(jia)wei),積極與市場、社會(hui)展開合作,致力于形成多元主體合作治理的(de)局面。例如,省市疾控中(zhong)心(xin)可(ke)探索與互(hu)聯網企業(ye)合作,運用AI算法縮(suo)短疑似病例基因分析時間(jian)。

  黃璜︰推動數(shu)字化治理的(de)一個(ge)關鍵問(wen)題,就是領導干部對數(shu)字化治理的(de)認識、態度(du)或(huo)動力。必須認識到,數(shu)字化治理是一種(zhong)治理轉型,它不僅僅是一種(zhong)zhi)際跗ping)台或(huo)技(ji)術工(gong)具,而是包(bao)括平(ping)台、工(gong)具和各(ge)種(zhong)制(zhi)度(du)建設在內的(de)綜(zong)合體系。數(shu)字化會(hui)帶來很(hen)多利好(hao),但也有一定風(feng)險。我們既不能(neng)因為利好(hao)而罔顧風(feng)險,也不能(neng)因為風(feng)險而回(hui)避創(chuang)新(xin)。對za)諏斕幾剎坷此擔 shu)字化首先是治理實(shi)踐,既要敢(gan)用會(hui)用,也要以yue)魃shen)態度(du)兼顧不同群體利益(yi),關鍵是要把握以人民(min)為中(zhong)心(xin)的(de)宗旨(zhi),用技(ji)術為人民(min)謀福(fu)利。

  (項目團(tuan)隊︰光(guang)明日報全媒(mei)體記(ji)者?張(zhang)勝、王(wang)斯(si)敏、蔣新(xin)軍)

  《光(guang)明日報》( 2020年02月(yue)05日?07版)

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